白云鄂博礦區依申請惠企政策兌現
“一件事一次辦”工作實施方案政策解讀
一、文件出臺背景
為全面貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案的通知》、《包頭市2022年第一批優化營商環境重點任務100條》、《包頭市身后“一件事一次辦”實施方案》等四個方案及《白云鄂博礦區打造一流營商環境2022年重點攻堅若干措施》文件要求精神，為確保我區依申請惠企政策兌現公開透明、規范運作、便捷高效，進一步優化營商環境，提升企業的滿意率和獲得感，制定本方案。
二、主要目標
按照“一件事一次辦”的辦理原則，“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”，依法對依申請惠企政策兌現事項涉及相關部門的辦理環節予以歸并、簡化，進一步優化辦理流程，縮短辦結時限，建立健全依申請惠企政策兌現服務咨詢、辦理、督辦、監督、反饋全流程閉環的工作機制，建立部門協同、整體聯動、線上線下融通的新型政務管理服務體系。到2022年10月底，實現依申請惠企政策兌現全流程標準化辦理、運行、監管（法律法規另有規定的除外），把依申請惠企政策兌現綜合受理窗口打造成優化營商環境，提升企業獲得感、滿意度的重要窗口。
三、辦理流程
（一）線下辦理流程。按照“綜合收件、分發流轉、部門審批”的審批服務流程，申請人到政務服務大廳政策兌現窗口提供申請材料→政策兌現窗口工作人員對提交的材料、申報的事項進行預審→對材料齊全的必須一次受理及時轉辦或分辦給相關部門→相關部門在承諾辦結時限內辦結并將同意補貼、免征、緩繳的文件或其他結果轉給政策兌現窗口→窗口一次性向申請人反饋兌現。
（二）線上辦理流程。對申請非競爭性補助類財政補助項目的，申請人可通過“蒙速辦”登記“包頭市惠企利民綜合服務平臺”進行注冊申請；對有政策咨詢、投訴等有關訴求的，申請人可通過“蒙速辦”登記“蒙企通”民營企業綜合服務平臺進行注冊申請；對辦理各類審批業務的，申請人可通過“蒙速辦”進行申請辦理。
白云鄂博礦區身后“一件事一次辦”
工作實施方案政策解讀
一、文件出臺背景
為全面貫徹落實國家、自治區、包頭市相關部署要求，根據《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案的通知》、《包頭市2022年第一批優化營商環境重點任務100條》、《包頭市身后“一件事一次辦”實施方案》等四個方案及《白云鄂博礦區打造一流營商環境2022年重點攻堅若干措施》文件要求精神，著力解決身后“一件事”辦理多處跑、跑多次、材料多、程序繁等問題，結合我區實際，制定本實施方案。
二、實現目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想,不斷提升“包你滿意，白云速度最省事”品牌美譽度，通過流程整合、數據共享、跨層級代辦、幫辦服務等方式，整合創業“一件事”涉及事項，實現“一窗受理、信息共享、同步辦理、快遞送達”，全面提升服務效能。
三、聯辦機構
整合歸總相關事項，實施“身后一件事”并行聯辦。
公安分局：死亡人員戶口注銷；
人社局：退休企業職工死亡個人賬戶一次性待遇申領（含喪葬補助金、撫恤金）；在職企業職工死亡個人賬戶一次性待遇申領（含喪葬補助金、撫恤金）；機關事業單位人員在職死亡終止參保；機關事業單位人員退休死亡終止發放；
民政局：死亡人員社會救助待遇注銷；
醫保局：城鎮職工醫療保險個人賬戶余額提現；
殘聯：困難殘疾人員生活補貼和重度殘疾人員護理補貼終止；
退役軍人事務局：優待對象喪葬補助費和撫恤金待遇終止。
四、辦理條件
（一）在白云礦區中參保，并在白云礦區火化的逝者（包括在家自然死亡、非案件類在醫院死亡兩種情形）。
（二）非白云礦區戶籍參保人員及工傷死亡人員暫不納入。
五、辦理方式
（一）規范死亡驗證
1.開具《居民死亡醫學證明（推斷）書》。在家或養老機構未經救治正常死亡的，逝者直系親屬（家屬）向民政局報告逝者基本信息、死亡信息、由民政局簽發《居民死亡醫學證明（推斷）書》。
在醫療機構或去醫療機構途中非案件類死亡的，由救治醫療機構開具《居民死亡醫學證明（推斷）書》。
2.遺體火化。由民政局開具火化證明并上傳至聯辦系統。
（二）實施“一窗聯辦”
1.申請一表登記。逝者直系親屬（家屬）到區民生一站大廳民政“一件事一次辦”窗口進行申報登記。區民政負責“一件事一次辦”相關材料網上推送。
2.材料一次提交。申請材料一次提交給“一件事一次辦”窗口，材料包括逝者戶口簿、身份證、銀行卡及逝者直系親屬（家屬）戶口簿、身份證。
3.多部門聯辦。政務服務大廳負責指導各部門實行“身后一件事”多部門聯辦。
（三）辦理流程
1.申報。根據逝者直系親屬（家屬）自愿原則申報。在辦理《居民死亡醫學證明（推斷）書》后，可選擇線上申報：逝者直系親屬（家屬）直接登陸內蒙古政務服務網包頭站白云礦區子站“一件事一次辦”專區，點擊身后“一件事一次辦”，根據實際的辦理情形上傳白云礦區身后“一件事一次辦”登記表等材料；線下申報：逝者直系親屬（家屬）在民生一站大廳民政“一件事一次辦”窗口進行申報登記“一件事一次辦”窗口，一次性提交材料申請辦理。
2.接件。線上申請：逝者直系親屬（家屬）在申報過程中，根據系統提示上傳身后“一件事一次辦”登記表，親屬居民身份證和居民戶口簿、居民死亡醫學證明（推斷）書等材料后，公安、社保、醫保、殘聯通過“一件事一次辦”審批管理平臺進行審批；線下申報：由“一件事一次辦”窗口受理申請人提交的身后“一件事一次辦”相關材料，并上傳至“一件事一次辦”審批管理平臺，公安、社保、醫保、民政、殘聯、公積金通過平臺進行審批。
3.戶口注銷。線上或線下接件后，由“一件事一次辦”審批管理平臺將“戶口注銷”事項推送給逝者戶籍所在地派出所，派出所工作人員在其部門業務審批系統完成銷戶后，將辦理結果“戶口注銷證明”上傳至“一件事一次辦”審批管理平臺共享。
4.并聯審批。在戶口注銷步驟完成后，“一件事一次辦”審批管理平臺依據接件時選擇情形進行推送，具體情形有：
推送“企業職工養老保險喪葬補助金、撫恤金申領”“城鄉居民養老保險喪葬補助金申領”“機關事業養老保險個人賬戶一次性待遇申領”到人社局。
推送“困難殘疾人員生活補貼和重度殘疾人員護理補貼終止”事項到殘聯。
推送“城鎮職工醫療保險參保個人賬戶清算”事項到醫保局。
推送“死亡人員社會救助待遇注銷”事項到民政局。
推送“職工死亡或宣告死亡提取”事項到公積金中心。
推送“優撫對象喪葬補助費和撫恤金待遇終止”事項到退役軍人事務局。
各單位通過“一件事一次辦”審批管理平臺獲取逝者基本信息、居民死亡醫學證明（推斷）書、火化證明、戶口注銷證明等相關數據或材料，辦理城鄉居民養老保險喪葬補助金申領等其他“身后”事項。
5. 辦結。各相關部門接到推送的事項須在承諾時限內辦結，相關的資金通過銀行賬戶發送至申請人議銀行賬戶。
白云礦區關于創業“一件事一次辦”
工作實施方案政策解讀
一、文件出臺背景
為全面貫徹落實國家、自治區、包頭市相關部署要求，根據《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案的通知》、《包頭市2022年第一批優化營商環境重點任務100條》、《包頭市身后“一件事一次辦”實施方案》等四個方案及《白云鄂博礦區打造一流營商環境2022年重點攻堅若干措施》文件要求精神，結合我區實際情況，制定整合創業“一件事一次辦”工作實施方案。
二、實現目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想,不斷提升“包你滿意，白云速度最省事”品牌美譽度，通過流程整合、數據共享、跨層級代辦、幫辦服務等方式，整合創業“一件事”涉及事項，實現“一窗受理、信息共享、同步辦理、快遞送達”，全面提升服務效能。
三、實施內容
通過對實現創業培訓申請、創業擔保貸款申請和發放、一次性創業補貼申請、創業開業指導申請等事項進行梳理整合和流程再造簡化，實現創業“一件事一次辦”。
四、服務對象
符合下列條件的我市居民可提出申請：
（一）法定勞動年齡內有培訓需求的創業者均可申請參加創業培訓。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、各類高校學生、職業院校（含技工院校）學生、離校 2 年內未就業高校畢業生、返鄉入鄉創業人員、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創業培訓。
（二）凡在本市創業，有固定的經營場所，在法定勞動年齡內，持《就業創業證》的城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、高校畢業生（含六項服務基層項目生和留學回國學生）、刑滿釋放人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農牧民工、網絡商戶、脫貧人口、擁有創 新項目來包創業者、自主創業農牧民及國有企業、科研院所、高等院校的離崗創業人員，以及其他按規定符合條件人員可申請個人創業擔保貸款。
符合條件，屬于《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》
（國統字〔2017〕213 號）規定的小型、微型企業可申請小微企業創業擔保貸款。
（三）符合條件的就業困難人員、脫貧勞動力、畢業2年或5年內高校畢業生可申請一次性創業補貼。
（四）有創業開業指導意愿的勞動者均可申請創業開業指導服務。
五、辦理流程
（一）提出申請
申請人攜帶本人身份證或社�？ǖ扔行ёC件（創業擔保貸款申請需提供銀行貸款所需資料、一次性創業補貼需提供本人身份及創業情況佐證材料）等材料到米人社局民生一站大廳創業“一件事”綜合窗口進行申報。
（二）填寫創業“一件事”需求表
1.創業培訓。受理人員將相關材料掃描并上傳至創業“一件事”受理平臺。經辦人員對所提供材料的真實性和完整性進行審核，查詢確認相關信息，審核通過按照流程辦理。對材料不齊全或不符合辦理創業“一件事”事項的一次性告知不予受理原因及需補正的相關材料。
2.創業擔保貸款。受理人員將相關材料掃描并上傳至創業
“一件事”受理平臺。經辦人員對所提供材料的真實性和完整性進行審核，查詢確認相關信息，審核通過按照流程辦理。對材料不齊全或不符合辦理創業“一件事”事項的一次性告知不予受理原因及需補正的相關材料。
3.一次性創業補貼。受理人員將相關材料掃描并上傳至創業“一件事”受理平臺。經辦人員對所提供材料的真實性和完整性進行審核，查詢確認相關信息，審核通過按照流程辦理。對材料不齊全或不符合辦理創業“一件事”事項的一次性告知不予受理原因及需補正的相關材料。
4.創業開業指導。受理人員將相關材料掃描并上傳至創業 “一件事”受理平臺。經辦人員對所提供材料的真實性和完整性進行審核，查詢確認相關信息，審核通過按照流程辦理。對材料不齊全或不符合辦理創業“一件事”事項的一次性告知不予受理原因及需補正的相關材料。
（三）統一送達。事項辦結后，經辦人員根據申請人自愿選擇的結果領取方式(領取方式為電話通知或快遞送達)，將辦理結果送達至申請人。
白云鄂博礦區企業職工基本養老保險
退休“一件事”實施方案政策解讀
一、文件出臺背景
為全面貫徹落實國家、自治區、包頭市相關部署要求，根據《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案的通知》、《包頭市2022年第一批優化營商環境重點任務100條》、《包頭市退休“一件事一次辦”實施方案》等四個方案及《白云鄂博礦區打造一流營商環境2022年重點攻堅若干措施》文件要求精神，對標上海、北京等先進地區退休“一件事”政務服務標準化建設，深入推進公共服務領域“最多跑一次”改革，切實增強辦事群眾和企業的改革獲得感，實現企業職工退休“一件事”全流程“最多跑一次”，結合工作實際，制定本實施方案。
二、實現目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想，以打造“包你滿意，白云速度最省事”的一流政務服務環境為目標，對標北京、上海市退休“一件事”先進經驗做法，整合社保、醫保、住房公積金管理等部門相關聯的辦事事項，編制企業職工退休“一件事”辦事標準，構建“一次申請、一窗收件、一站服務、一體反饋”的全流程“最多跑一次”聯辦服務模式，進一步提升改革質效，方便群眾和企業辦事。
三、適用范圍人群
本實施方案所指的退休“一件事”辦理事項包含基本事項和聯辦事項�；臼马椛婕稗k理社�？�、養老保險退休審批、基本養老保險待遇核定、企業退休人員納入社會化服務管理信息維護等；聯辦事項涉及在職轉退休醫療保險辦理、退休人員住房公積金提取事項等業務。適用于參加白云礦區企業職工基本養老保險且符合辦理退休（職）條件的法人單位和其他組織的職工，及以靈活就業方式參加企業養老保險的參保人員。
（一）正常退休
1.具備條件：
男年滿 60 周歲，女年滿 50 周歲，養老保險在白云礦區累計繳費滿15 年（含視同繳費年限）的職工。
2.政策依據：
《國務院關于工人退休退職的暫行辦法》（國發〔1978〕104號）、《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休問題的通知》（勞社部發〔1999〕第 8 號）。
3.申報資料：
（1）個人檔案
（2）本人身份證、戶口簿原件
（3）本人工商銀行社保保障卡原件
（二）檔案丟失人員退休
申報資料：
（1）本人身份證、戶口簿原件
（2）本人工商銀行社會保障卡原件
（3） 丟失檔案人員個人退休申請（包括丟失檔案情況、原因）；個人承諾書（同意先按實際繳費年限計發養老金待遇）需本人簽字按手��；有用人單位的，職工單位出具檔案丟失說明等。
（4）提供白云礦區社會保險事業服務中心出具的個人參加企業職工養老保險參保證明（審批時通過信息系統查閱個人參加企業職工養老保險繳費記錄）。
四、工作模式
按照自愿原則，申請人申請辦理退休“一件事”基本事項和聯辦事項。
1.申請基本事項：用人單位和靈活就業人員可通過人社服務大廳“綜合柜員制”窗口提報退休申請，符合退休領取條件予以受理，進行逐一登記，并發放受理通知單；不符合的不予受理，書面一次性告知申請人補正申請資料。
2.申請聯辦事項：退休人員在服務大廳辦理完退休手續后，大廳窗口一并受理聯辦所需材料，與聯辦部門進行數據共享，完成跨部門業務辦理。