白云鄂博礦區人民政府辦公室
關于印發《白云鄂博礦區2022年政務公開工作要點》的通知
區屬、駐區各部門、各單位、各社區：
經區政府常務會研究同意，現將《白云鄂博礦區人民政府2022年政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
白云鄂博礦區人民政府辦公室
2022年 7月12日
（此件公開發布）
白云鄂博礦區2022年政務公開工作要點
2022年是黨的二十大召開之年,是向著實現第二個百年奮斗目標邁進的關鍵之年,做好政務公開工作責任重大�？傮w要求是:要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于政務公開工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開工作決策部署和自治區以及包頭市委、市政府工作安排,落實好上三級2022年政務公開工作要點，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府方面的作用，優化政務公開職能，推動政府決策和管理服務更加透明規范，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、筑牢政務公開工作基礎
（一）強化政務公文管理。嚴格落實公文公開屬性源頭認定和公開前發布審查工作機制,各部門報請區政府或政府辦公室發文的須同步明確公開屬性。政府辦督查室組織開展政府文件公開屬性專項檢查,通過發現問題隱患,以問題整改倒逼制度落實。推進政府文件集中統一公開,及時更新清理規范性文件庫，提升規范性文件公開質量，充分發揮《白云鄂博礦區政府公報》作用，區政府各部門制發主動公開的行政規范性文件后，要及時在《白云鄂博礦區政府公報》上發布，通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開。
（二）加強主動公開規范。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,落實國務院辦公廳《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》,持續擴展主動公開范圍,逐步增加政府信息公開內容。進一步落實好自治區《政府信息主動公開工作規范》《政府信息依申請公開工作規范》《政府信息公開指南編制規范》《政府信息公開工作年度報告編制規范》《政府信息公開平臺建設規范》《政策解讀工作規 范《政務公開標準目錄編制規范》《政務公開績效考核規范》等8項標準, 提升地方標準應用水平。逐項核查落實情況,確保工作實效。動態更新政務公開事項清單目錄,推進清單目錄深層次應用,實現與政府管理、政務服務的深度嵌入、有機融合,加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，根據國家政務服務事項基本目錄和本地實際，明確應承接的事項，并全面梳理依法依規自行設立的事項，修訂完善本地區權責清單及政務服務事項基本目錄，更好滿足企業群眾辦事需求。加強對政務新媒體的建設管理。各政府部門政務新媒體要明確功能定位，不斷優化發布解讀、政民互動、辦事服務等功能，加強專題專欄建設，為企業和群眾提供更便捷實用的移動服務。嚴格落實內容發布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，原則上只轉載黨委和政府以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息。
（三）著力做好政策咨詢綜合服務。全面提升政府信息公開申請辦理質效,提升依申請公開規范化信息化水平，依托自治區一體化平臺及區政府門戶網站建設依申請公開平臺，健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度,不斷提高群眾辦理政府信息公開申請的便捷度和實效性。依法依規辦理政府信息公開申請,加強與申請人的溝通,有效降低行政復議、行政訴訟發生率和糾錯率,更好地保障人民群眾合理信息需求。持續做好重大政策發布解讀回應工作，嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”要求,對出臺的重大政策文件3個工作日內在政府網站和媒體發布解讀信息,進一步提高解讀質量、豐富解讀形式,積極通過政策問答、圖表圖解、動漫視頻等多種方式進行解讀。加強12345政務服務便民熱線、政務服務大廳政府信息公開窗口建設, 更好適應基層群眾需求, 提升電話解答、現場解答政策的水平，針對生育、教育、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題，不斷充實問答知識庫，提供方便快捷的政策咨詢服務。
二、著力深化重點領域信息公開
（一）加強財政資金領域信息公開。認真落實政府預決算公開主體責任,嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式,不斷提高預決算公開水平。及時主動公開減稅降費信息,讓市場主體更好享受政策紅利,為營造良好營商環境創造有利條件。
（二）加強衛生健康領域信息公開。堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,融合各類信息發布渠道,及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數據等信息,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態,提高信息研判和預警響應的及時性,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。進一步規范流調信息發布和管理, 保護好個人隱私, 避免對相關人員正常生活 產生不當影響。加強各級各類應急預案的宣傳培訓,切實抓好公共衛生科普工作,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請。
（三）加強生態環境領域信息公開。加強生態環境領域信息公開。聚焦深入打好污染防治攻堅戰等重點領域,圍繞環境空氣質量、地表水環境質量、飲用水水源質量等內容,持續加大信息公開和解讀力度,及時公開打好藍天、碧水、凈土保衛戰相關信息。加大生態環境監管信息公開力度,及時公開生態環境行政處罰和“雙隨機”抽查信息。
（四）加強重大建設項目領域信息公開。圍繞規劃重大項目、年度重點項目和基礎設施建設, 依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策及重大建設項目信息公開。充分利用一體化政務平臺投資項目在線審批監管平臺及時公開批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等有關信息。以 “常態化走出去、精準化引進來” 為重點, 切實提升招商引資政策的公開質量，及時回應社會公眾對重大建設項目的關切, 以發布 解讀的“透,引導市場預期的“穩”, 助力擴大有效投資。
（五）加強就業創業信息公開。針對高校畢業生、退役軍人、失業人員等重點群體就業，做好政策宣講和推送工作，提升靈活就業勞動用工和社保政策的發布解讀質量，加大新就業形態勞動者勞動保障信息公開力度，暢通維權和咨詢投訴渠道。落實《“創業內蒙古行動”實施方案 (2022—2025)》，及時發布大規模職業技能培訓信息，通過政府門戶網站和政務新媒體推廣智慧就業服務平臺，讓更多的人能夠知悉并獲取相關就業培訓等信息。通過對實現創業培訓申請、創業擔保貸款申請和發放、一次性創業補貼申請、創業開業指導申請等事項進行梳理整合和流程再造簡化，實現創業“一件事一次辦”。
（六）加強優化營商環境信息公開。全面落實行政許可事項清單管理，編制完成本級政府行政許可事項清單，在政府門戶網站公布。同步對清單事項逐項制定實施規范，確定子項、辦理項并公開辦理流程、標準等，與清單關聯公布。嚴格執行市場準入負面清單，真正實現市場主體“法無禁止即可為”。做好區政府網站優化營商環境政策集成內容保障，推進惠民利企政策措施精準推送、分類公開。做好優化營商環境方面的意見建議征集和反饋工作，促進以更優營商環境服務市場主體工作。做好市場監管規則標準和執法信息公開，主動公開市場準入負面清單并動態更新，依法做好執法信息公開。推動企業降本增效，系統梳理、集成發布、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策。優化12366納稅服務平臺咨詢功能，開展減稅降費、助企紓困政策咨詢輔導，幫助基層政策執行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規范健康發展。切實做好對中小微企業、個體工商戶、相關服務業支持政策和促進消費政策措施的公開工作，在推動假日消費、門店商鋪、夜間經濟等方面，充分發揮政府信息公開和政策解讀的引導指引作用，提供高效便捷的政策咨詢服務,加強打擊侵權假冒信息發布力度, 營造良好消費環境。
三、強化工作指導和監督評價
（一）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。區政務公開工作領導小組將形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。
（二）加強業務指導。建立健全日常指導與集中培訓相結合的學習培訓制度。靈活采取電話聯系、專人線上答疑、會議實操等多種方式加強業務指導，每年組織1次以上政務公開集中培訓交流活動，經常性開展“點對點”指導或現場授課。
（三）加強宣傳引導。圍繞推進法治政府、創新政府、服務政府、廉潔政府建設和優化市場化、法治化、國際化營商環境,深入挖掘政務公開創新做法和典型經驗,著力打造政務公開工作品牌效應。
（四）加強責任追究。區政府信息公開工作領導小組將對政務公開重點任務進行督查，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要依規督促整改。
附件: 白云礦區2022年政務公開工作臺賬
附件
白云礦區2022年政務公開工作臺賬
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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1 |
一、規范發布政策 措施,提升政務服 務效能 |
( 一) 繼續做好規 范 性 文 件的集中公開。 |
依托政府網站 “政府信息公開”專欄, 建立現行有效行政規范性文件庫, 集中公開現行有效行政規范性文件和目錄, 并根據法律法規和上級文件的制定、修改、廢止情況,及時更新清理。 |
區政府辦公室牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 10 月 底前 |
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2 |
進一步完善行政規范性文件分類展示, 持續調 整優化主題劃分, 提升規范性文件公開質量。 |
區政府辦公室牽頭、政府各部門牽頭 |
2022 年 10 月 底前 |
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3 |
發揮《白云礦區人民政府公報》作用, 部門制發主動公開的行政規范性文件后, 要及時在 《白云礦區人民政府公報》上發布。 |
區政府辦公室、區政務局牽頭，政府各部門配合 |
全年持續推進 |
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4 |
用好政策庫多維度標簽體系, 通過企業庫基礎 數據和政務服務用戶行為分析, 實現涉企政策 精準推送。 |
區政務局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 12 月 底前 |
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5 |
(二) 加強政策集 中公開成果運用。 |
做好政府網站集約化工作, 使用好政策文件智能問答數據庫。 |
區政府辦公室、區政務局、工科局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 12 月 底前 |
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6 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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7 |
一、規范發布政策 措施,提升政務服 務效能 |
(二) 加強政策集 中公開成果運用。 |
加快推進政務服務標準化、規范化、便利化, 根據國家政務服務事項基本目錄和本地實際, 明確應承接的事項, 并全面梳理依法依規自行 設立的事項, 修訂完善本地區政務服務事項基 本目錄, 更好滿足企業和群眾辦事需求。 |
區政務局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 11 月 底前 |
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8 |
(三) 優化政策咨 詢綜合服務。 |
持續做好重大政策發布解讀回應工作, 切實提高政策解讀質量和政策解讀工作的 連續性。 |
區政府辦公室、區政務局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 12 月 底前 |
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9 |
以 12345 政務服務便民熱線、政府信息公開咨 詢電話、政務服務場所為依托, 加強政策咨詢 "窗口"建設, 針對生育、上學、就業、創業、 養老、醫療納稅、疫情防控等與人民群眾切身 利益密切相關的問題, 提供方便快捷的政策咨 詢服務。 |
區政府辦公室、區政務局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 8 月 底前 |
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10 |
使用好智能化政策問答平臺, 實現數據互聯共享和同步更新。 |
區政府辦公室、區政務局牽頭，政府各部門配合 |
2022 年 10 月 底前 |
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11 |
二、強化重點領域 公開,促進社會和 諧穩定 |
(四) 持續做好疫 情防控信息公開。 |
嚴格執行疫情防控信息發布各項制度, 繼續做 好疫情防控政策措施常規報送和疫情防控政策措施"專欄的更新工作。 |
區疫情指揮部、區衛健委、區政務局 |
全年持續推進 |
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12 |
加強疫情防控信息發布工作協調銜接, 形成多 方協同的工作合力。進一步規范流調信息發布 和管理, 保護好個人隱私, 避免對相關人員正 常生活產生不當影響。 |
區疫情指揮部、區衛健委 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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13 |
二、強化重點領域 公開,促進社會和 諧穩定 |
(五) 加強就業創 業信息公開。 |
針對高校畢業生、退役軍人、失業人員等重點 群體就業, 做好政策宣講和推送工作, 提升靈 活就業勞動用工和社保政策的發布解讀質量, 加大新就業形態勞動者勞動保障信息公開力 度, 暢通維權和咨詢投訴渠道。 |
區人社局、退役軍人事務等相關部門 |
全年持續推進 |
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14 |
落實《“創業內蒙古行動” 實施方案 (2022— 2025)》, 及時發布大規模職業技能培訓信息, 通過政府門戶網站和政務新媒體推廣智慧就業服務平臺, 讓更多的人能夠知悉并獲取相關 就業培訓等信息。 |
區人社局及相關部門負責落實 |
全年持續推進 |
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15 |
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16 |
(六) 深化生態環 境領域信息公開。 |
持續做好大氣、水、土壤環境質量信息公開。 |
區生態環境局 |
全年持續推進 |
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17 |
圍繞扎實推動黃河流域生態保護和高質量發 展、深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態 環境質量等方面工作, 及時發布權威信息。 |
區生態環境局、區發改委及相關經濟部門 |
全年持續推進 |
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18 |
聚焦重點區域深入實施國土綠化和防沙治沙、 環境問題整治、深度節水控水、重點河湖濕地 綜合治理等工作, 發揮以公開促落實促規范促 服務作用, 推進生態環境持續改善。 |
區生態環境局、區水務局、區發改委、區自然資源局 |
全年持續推進 |
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19 |
做好中央第三生態環境保護督察組交辦群眾信訪舉報件辦理情況的公開工作。 |
區生態環境局牽頭相關部門配合 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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20 |
二、強化重點領域 公開,促進社會和 諧穩定 |
(七) 推進公共企 事業單位信息公開。 |
嚴格執行《供電企業信息公開實施辦法》、《醫 療衛生機構信息公開管理辦法》、《公共交通企業信息公開規定》等已出臺的公共企事業單位信息公開制度, 深入推進公共企事業單位信息公開。 |
相關主管部門牽頭 |
2022年9 月 底前 |
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21 |
切實履行主管部門職責, 加強對公共企事業單 位的監督管理, 提升公共企事業單位信息公開 水平和能力。重點圍繞具有市場支配地位、公 共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生 命安全的公共企事業單位, 或者與服務對象之 間信息不對稱問題突出、需要重點加強監管的 公共企事業單位, 強化制度落實和社會監督, 更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。 |
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22 |
三、緊盯優化營商 環境,助力經濟平 穩健康發展 |
(八) 營造公平開放的市場環境。 |
做好優化營商環境政策集成內容保障, 財政部 門督促各政策起草部門通過惠企利民綜合服 務平臺及時發布政策措施, 做到精準推送、分 類公開, 并鼓勵政策起草部門公開相關統計數 據和政策落實情況 |
區財政局牽頭、各經濟部門配合 |
全年持續推進 |
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23 |
政策起草部門應做好優化營商環境方面的意見建議征集和反饋, 促進以更優營商環境服務 市場主體工作。 |
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24 |
做好市場監管規則標準和執法信息公開, 主動 公開市場準入負面清單并根據調整情況動態 更新, 依法做好執法信息公開。 |
區市場監管局牽頭各執法部門配合 |
全年持續推進 |
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25 |
強化公共信用信息、反壟斷和反不正當競爭執 法信息公開, 進一步規范執法監管行為, 營造 誠信守法、公平競爭的營商環境。 |
區發改委、區市場監管 局牽頭各部門配合 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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26 |
三、緊盯優化營商 環境,助力經濟平 穩健康發展 |
(九) 推動企業降 本增效。 |
加強減稅降費信息公開, 幫助基層執行機關和 納稅人繳費人及時全面準確了解政策, 以減稅 降費信息公開的到位, 推動減稅降費政策執行 的到位。 |
區稅務局, 人社局牽頭各部門配合 |
全年持續推進 |
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27 |
加強對內對外業務培訓, 通過 12366 納稅服務 熱線、移動客戶端、辦稅服務廳等多種渠道宣 傳優惠政策, 確保政策措施應知盡知, 優惠政 策應享盡享。 |
區稅務局 |
全年持續推進 |
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28 |
推進重大稅收違法失信案件信息公開, 依法 依規開展聯合懲戒, 引導市場主體規范健康 發展。 |
區稅務局牽頭各部門配合 |
全年持續推進 |
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29 |
(十) 助力擴大有 效投資。 |
圍繞規劃重大項目、年度重點項目和基礎設施 建設, 依法依規做好擴大有效投資相關規劃、 政策及重大建設項目信息公開。 |
區發改委及相關項目單位部門 |
全年持續推進 |
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30 |
聚焦推進項目建設、促進工業技改、先進制造、 新興產業和創新成果轉化等方面, 提高工作成 效的對外發布解讀力度。以 "常態化走出去、 精準化引進來" 為重點, 切實提升招商引資政 策的公開質量。 |
區發改委、區工科局牽頭各部門配合 |
全年持續推進 |
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31 |
及時回應社會公眾對重大建設項目的關切, 以 發布解讀的 “透”, 引導市場預期的 "穩", 助 力擴大有效投資。 |
區發改委及相關項目單位部門 |
全年持續推進 |
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32 |
(十一) 促進消費 擴容升級。 |
切實做好對中小微企業、個體工商戶、相關服 務業支持政策和各級各部門促進消費政策措 施的公開工作。 |
區發改 、工科、文體、 市監局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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33 |
三、緊盯優化營商 環境,助力經濟平 穩健康發展 |
(十一) 促進消費 擴容升級。 |
在推動假日消費、街區市場、門店商鋪、夜間 經濟等方面, 充分發揮政府信息公開和政策解 讀的引導指引作用。 |
區發改 、工科 、 文體、市場監管牽頭各部門配合 |
全年持續推進 |
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34 |
相關部門要立足擴大旅游消費、綠色農畜產品 消費, 促進新能源汽車推廣應用, 提供高效便捷的政策咨詢服務, 加強打擊侵權假冒信息發布力度, 營造良好消費環境。 |
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35 |
四 、夯實基層基 礎,發揮平臺作用 |
(十二) 持續推進 基 層 政 務 公 開 標 準化規范化工作。 |
根據新印發的有關領域基層政務公開標準指引, 繼續更新完善基層政務公開事項標準目錄。 |
區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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36 |
堅持需求導向, 加強改進基層政府信息公開窗 口建設, 更好適應基層群眾需求, 提升電話解 答、現場解答政策的水平。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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(十三) 深化政務 公開標準建設。 |
在推廣試用的基礎上, 進一步落實好自治區 《政府信息主動公開工作規范》、《政府信息依 申請公開工作規范》、《政府信息公開指南編制 規范》、《政府信息公開工作年度報告編制規范》 、《政府信息公開平臺建設規范》、《政策解讀工作規范》、《政務公開標準目錄編制規范》《政務 公開績效考核規范》等 8 項標準, 提升標準應用水平。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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42 |
四 、夯實基層基 礎,發揮平臺作用 |
(十五) 發揮政府網 站 集 約 化 平 臺 作用。 |
嚴格落實網絡意識形態工作責任制, 確保政府 網站與政務新媒體安全平穩運行。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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(十六) 加強對政 務 新 媒 體 的 建 設 管理。 |
加強對政府部門政務新媒體建設管理工作的指導監督, 推進政務新媒體規范運行、健康有序發展。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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44 |
明確政務新媒體功能定位, 不斷優化發布解 讀、政民互動、辦事服務等功能, 加強專題專 欄建設, 為企業和群眾提供更便捷實用的移動 服務。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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45 |
嚴格落實內容發布審核制度, 堅持分級分類審 核、先審后發, 明確審核主體, 原則上只轉載 黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿 源單位發布的信息。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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46 |
五 、強化指導監 督,形成工作合力 |
(十七) 強化組織 領導。 |
切實加強組織領導, 壓實責任, 健全機制, 強化內部管理和內部銜接, 確保各項工作的連續性。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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加強對政府信息公開相關工作的指導監督, 落實主體部門責任, 確保工作推進到位。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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48 |
區政務公開領導小組要切實發揮作用, 加強監督調度, 提升政務公開工作水平。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門配合 |
全年持續推進 |
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序號 |
任務名稱 |
具體任務 |
責任單位 |
完成時限 |
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五 、強化指導監 督,形成工作合力 |
(二十一) 強化工 作落實。 |
各部門要對照本要點提出的重點任務, 梳理形成本部門工作臺賬, 明確責任主體和時限, 逐項推動落實。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門完成 |
2022 年6 月 底前 |
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57 |
對上一年度工作要點落實情況開展 “回頭看”, 未完成的要依規定督促整改。各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開, 接受社會監督。 |
區政府辦、區政務服務局牽頭，各部門完成 |
2022 年 6 月 底前 |
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